根据市委统一部署,2024年7月19日至9月14日,市委第六巡察组对市第五人民医院进行了巡察。10月31日,市委巡察组向市第五人民医院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
(一)提高政治站位,强化思想认识。医院党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,《中国共产党巡视工作条例》以及习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神,深刻领会市委书记在听取巡察情况汇报时讲话精神把思想和行动统一到市委巡察组巡察反馈问题整改的要求上来,召开巡察整改专题民主生活会,主动认领整改任务,以高度的政治责任感、政治责任心、政治执行力高标准做好巡察“后半篇文章”。
(二)加强组织领导,明确整改责任。医院党委召开专题会议,认真学习领会巡察反馈意见,研究反馈问题,全面部署整改工作。成立以党委书记为组长,其他班子成员为副组长,职能科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,研究制定《市委巡察反馈意见的整改落实方案》《市五院党委巡察整改台账》,建立了问题清单、任务清单、责任清单,逐级明确责任,层层分解任务,形成医院整体联动、系统推进的巡察整改态势。
(三)加强督促督办,狠抓工作落实。医院党委书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任,牵头抓总、躬身力行、带头整改,坚持每周党委会专题研究巡察整改工作,每周例会,听取分管领导和责任科室巡察整改推进情况,督促整改进度。形成了定期研究、清单式管理、台账化落实、例会化推进。
巡察组指出的53个问题,已完成整改52个,正在整改的1个;制定的179条整改措施,已完成178条,完成率99.4%。巡察移交的信访14件,已全部办结。
二、巡察整改工作落实情况
(一)聚焦巡察整改和成果运用方面
1.整改责任方面。
(1)院党委牵头抓总问题。
整改情况:一是认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《河南省县市党委巡察工作实施办法》,提升了班子成员抓巡察整改的政治意识、责任意识。二是成立市委巡察反馈意见整改工作领导小组,建立了领导分包、协调联动、督导督查机制,每周听取分管领导及各责任科室整改落实情况。三是党委研究制定巡察整改方案和整改台账,明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任科室、整改时限,推动整改责任落实。
(2)班子成员对分管领域整改问题。
整改情况:一是专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,《中国共产党巡视工作条例》《河南省市县党委巡察实施办法》,切实提升了班子成员抓整改的思想认识。二是领导班子成员对照反馈4个方面56个问题,建立细化了179条措施的整改台账,明确了责任领导,整改科室和整改时限。三是党委主要负责人结合民主生活会、个人述职与班子成员开展谈心谈话,深入分析问题原因,讨论解决办法,达到了巡察整改分工负责、统筹推进的作用。
(3)2019年巡察反馈整改问题。
整改情况:一是认真学习了《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,切实增强了巡察整改主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”责任。二是举一反三,对上届整改问题进行了排查。对排查出来的问题,纳入本次巡察反馈问题一并进行整改。整改不到位和边改边犯问题已整改完成。三是组织召开以案促改工作动员大会和以案促改专题民主生活会,建立了整改台账。
2.长效整改方面。
(4)2019年以来接受审计整改问题。
整改情况:一是修订了《审计整改工作制度》,制定整改方案、建立问题整改台账,明确期限、压实责任,推进审计问题整改。二是梳理各类物资,核对出入库数据,及时办理入账手续,目前财务账面已与物资明细账相符。三是2024年12月17日医院召开警示教育大会暨资产管理会议,组织财务、信息、药械、后勤保卫等科室人员学习了《洛阳市第五人民医院资产管理细则》,专题研究历史遗留资产处置问题。
(二)聚焦党中央决策部署在基层落实方面
(5)“第一议题”制度落实问题。
整改情况:一是修订了“第一议题”制度和中心组学习制度,采取集体学习研讨、个人自学、专题调研等形式, 把工作摆进去,谈心得体会,谈落实思路,学思践悟、研机析理、互相启发、加深理解,学以致用,推动了工作。二是组织宣讲党的二十届三中全会全面深化改革重大原则、重大举措、重大任务。组织开展党的二十届三中全会研讨1次,调研成果研讨交流会1次,撰写调研报告6篇,统一了思想、凝聚了共识。三是发放《党的二十届三中全会〈辅导百问〉》教材,邀请专家对全院党员干部进行了党的二十届三中全会精神专题培训。
(6)贯彻“健康优先发展战略”问题。
整改情况:一是2025年2月17日党委会,“第一议题”认真学习了《习近平关于健康中国论述摘编》把保障人民健康放在优先发展的战略位置重要讲话。提升了党员干部敢闯敢干敢为人先,干事创业的精神。二是制定《洛阳市第五人民医院三甲创建工作方案》,每两周组织召开一次推进会,汇报三甲创建进度,每周例会通报各科室环境改善情况、资料整理及应知应会掌握情况。三是研究制定《人才队伍建设三年规划2025-2027》《科研项目管理办法》《重点学科管理办法》等制度,通过制度激励党员干部干事创业,敢于担当、勇于作为。
(7)院区错位发展质效问题。
整改情况:一是认真学习《洛阳市“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》《洛阳市卫生健康改革发展三年行动计划(2022-2024)》《洛阳市深化三医联动改革实施方案》,强化发展定位认识。二是研究制定《“一院两区”融合发展工作方案》,建立工作台账,制定任务清单,明确实施路径措施,完成时限、责任领导和责任部门。三是申报“两重”“两新”等财政支持性资金项目,整体改造提升老旧病房、门诊用房等基础配套设施设备条件,为实现两院区“错位发展、功能互补、优势叠加”的融合发展效应奠定基础。
(8)二期项目建设缺乏规划问题。
整改情况:一是调整二期建设项目工作专班,细化职责分工,明确规划报批、资金筹措等关键任务的责任部门,实行“日跟进、周调度、月汇报”工作推进机制。二是与市财政局、市发改委、市卫健委等部门对接,积极申请地方政府专项债、超长期特别国债等项目资金。三是研究制定工作计划,倒排工期,制定时间表、路线图,将项目分解为11个关键节点,明确节点目标。
3.学习贯彻习近平总书记关于卫生健康有关精神方面。
(9)专科建设“大而不强”问题。
整改情况:一是研究制定《洛阳市第五人民医院重点(专科)学科发展规划》《重点学科管理办法》等,加强医院专科建设的规划和引领。二是申报了抑郁症科、儿童青少年精神病科、老年精神病科、中医神志病科、护理专科、康复科等省级、市级重点专科。三是申报洛阳市心理精神病研究所、洛阳市精神卫生研究所和洛阳市心理健康科普教育研究所,为医院的专科发展提供科研平台。
(10)综合诊疗业务萎缩问题。
整改情况:一是研究制定《洛阳市第五人民医院综合科室发展规划》。增强内科建设,设置重症监护病床和内科及重症监护。二是2025年1月医院与洛龙区卫健委签订开元街道社区卫生服务中心委托领办协议,全面开展综合业务。三是设置关于妇产科、妇女保健科、外科(门诊),解决门诊及住院精神科患者外科常见病治疗。
(11)医疗设备更新采购问题。
整改情况:一是对全院医疗设备进行逐一排查,按设备性能、使用年限等分类建账,做到底数清、方向明,为设备更新奠定基础。二是收集医疗设备需求,制定更新方案。申请国家资金项目,制定《医疗设备更新实施方案》,分期分批完成全院设备更新。三是召开医学装备管理委员会,编制《医疗设备更新项目可行性研究报告》,申报医疗设备以旧换新更新储备项目。2月21日获市发改委立项批复,进入国家重大建设项目库。
(12)大型医疗设备使用问题。
整改情况:一是建立《洛阳市洛阳市第五人民医院合理检查管理制度》,开展医嘱点评、合理收费、合理检查和督促检查。二是2024年11月15日组织全体医务人员进行专题培训,合理使用大型医疗设备,提升了业务和服务能力。三是开展惠民活动,提升设备利用率,核磁设备同期使用率提升328%。
(13)意识形态工作责任问题。
整改情况:一是研究制定《洛阳市第五人民医院意识形态工作责任制专项整改工作方案》,定期分析意识形态工作。二是党委主要负责同志履行“第一责任人”职责,班子其他成员按照“一岗双责”的要求,在全院范围内形成了党委统一领导、分管领导“一岗双责”、各科室齐抓共管的长效工作机制。三是研究制定《洛阳市第五人民医院意识形态风险评估工作制度》《洛阳市第五人民医院舆情预警和应急处置制度(预案)》。
(14)意识形态风险评估缺乏前瞻性问题。
整改情况:一是完善意识形态风险评估和处理机制。制定下发《洛阳市第五人民医院意识形态风险评估工作制度》。二是定期开展意识形态风险排查。三是建立舆情预警和应急处置机制。
(15)群众投诉回应问题。
整改情况:一是党委高度重视,对29条未回复原因立即开展排查,并全部办结。二是对未及时受理反馈反映出的工作人员责任心不强、业务不熟练问题,已责令责任人写出书面检查。投诉平台实行AB角管理。三是党委研究制定了《信访投诉处理办法》《信访投诉月研判考核办法》,确保信访投诉处置的效率和质量。
4.创新发展思维方面。
(16)科研技术能力问题。
整改情况:一是选派骨干医护人员参加国内外高水平科研培训与学术交流,经医院新技术新项目管理委员会和伦理委员会论证,引入创伤压力释放技术(TRE),取得较好反映。二是制定《科研项目管理办法》,签订《科研目标责任书》,取得较好的科研氛围、激发了工作人员的积极性。三是组建“重性精神疾病研究创新团队”“老年精神障碍的中西医结合诊疗研究团队”“青少年心理与行为问题防治科研创新团队”3个研究团队,积极引领医院的科研发展。
(17)减免住院患者个人费用问题。
整改情况:一是认真学习市医保局《关于调整精神障碍患者医疗费支付标准(试行)的通知》(洛医保〔2022〕6号)文件,认真落实医保政策。二是2025年1月2日召开专题会议对住院患者减免进行了研究,对符合优惠减免的患者,出具相关证明给予减免。三是开设综合科室,发展新业务新技术,开设特需门诊等非医保补贴项目。
(18)诊疗过程不够规范问题。
整改情况:一是修订完善《医疗保障基金使用内部管理制度》,规范了相关检查和治疗行为,明确了处罚标准。二是2024年11月至2025年2月组织临床医务人员进行医保政策及智审规则培训3次,培训600余人次,医保基金使用更加规范合理。三是建立《诊疗登记台账》,医保(含物价)、医教科、护理部组成检查组定期进行质控检查。
5.药品耗材管理方面。
(19)执行药品耗材采购问题。
整改情况:一是认真学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及药品耗材采购有关政策文件和制度规定,增强法律和纪律规矩意识。二是开展警示教育,对耗材管理负责人进行批评教育并责令写出书面检查。三是对所有合同进行认真梳理,建立药品耗材合同管理台账,确保药品耗材招标应招尽招。四是进一步明确药械、招采、法制、财务等部门在药品耗材采购管理中的职责分工,压实责任。院纪检监察部门加强监督检查,审计部门强化审计监督,确保采购合法合规、合同管理规范。
(20)药品供应采购信息披露问题。
整改情况:一是认真学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《医疗机构药事管理规定》《中华人民共和国药品管理法》,增强了法律和纪律规矩意识。二是通过医院门诊大厅电子屏幕、企业微信、医院办公系统及药讯多渠道发布药品供应采购信息,让患者能够及时了解药品信息,同时主动接受各方监督。三是修订医院《药品采购管理办法》,增强医院纪检监察、审计部门的监督力度,确保药品供应采购公开透明。
(21)查究治理收费问题。
整改情况:一是医院召开院长办公会、党委会专题研究医保基金使用管理工作,持续强化督导检查,做到立行立改,确保医保基金安全使用。二是修订完善《医疗保障基金使用内部管理制度》,规范诊疗、收费等行为,明确了超标准收费的处罚标准。三是组织医务人员进行医保政策培训3次,培训600余人次,增强了医保基金安全的意识,医保基金使用更加规范合理。
(三)聚焦群众身边不正之风腐败问题和不正之风方面
6.全面从严治党责任方面。
(22)管党治党责任问题。
整改情况:一是认真学习《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》,提升班子成员全面从严治党意识,从严落实“一岗双责”。二是党委书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人开展谈心谈话,压实分管领导与科室负责人“一岗双责”责任。三是每月开展一次警示教育,确保职工全员覆盖。四是修订《医院中层干部选拔任用制度》,制定《洛阳市第五人民医院干部容错纠错机制》,激励干部担当作为。五是党委推进党内政治监督、纪检专责监督、行政业务监督、职工民主监督、审计专项监督、媒体舆论监督的监督合力。针对关键岗位、关键环节,纪委每月开展一次主动监督。
(23)“以案促改”工作问题。
整改情况:一是认真《中共洛阳市委关于深化提升以案促教促改促治工作质效的实施意见》和《河南省纪检监察机关运用典型案件深化以案促教促改促治工作办法》,提升以案促改认识。二是编制警示教育材料,制定《洛阳市第五人民医院巡察整改以案促改工作方案》,在全院范围内开展了以案促改,以身边人、身边事进行警示教育。三是2024年12月修订了《洛阳市第五人民医院以案促改工作制度》,常态化开展以案促改促教促治工作。
(24)相关科室存在的廉政风险问题。
整改情况:一是印发《关于开展廉政风险防控工作的通知》,共梳理出廉政风险点53个,制定风险防控措施60条。二是研究制定《洛阳市第五人民医院投诉信访处理办法》《洛阳市第五人民医院信访月研判办法(试行)》,明确责任科室,每月在月会上进行分析研判。三是根据精神卫生行业特色,每月对抗菌药物处方、二类精神药品处方、重点监控药品处方进行点评,对西药、中成药进行盘点,确保账物相符。
(25)发挥监督保障作用问题。
整改情况:一是通过重要节点开展警示教育,发布廉政提醒等形式,医院纪委每月开展一次监督检查。二是纪委在医院网站和各病区门口公布举报电话、邮箱,门诊大厅设立举报箱、举报电话,鼓励全院职工、患者和家属及社会各界参与监督,及时发现问题线索,积极主动办案。三是组织医院纪委人员参加市直机关纪检干部综合素能提升培训班,提高执纪办案以及纪检业务能力,规范办案程序。四是常态化警示教育。设置党委会全面从严治党专题,对班子成员进行纪律规矩教育;每月月会开展一次警示教育,确保党员干部职工全员覆盖。
7.监管机制执行方面。
(26)内控制度执行不严格问题。
整改情况:一是加强学习,提高对质控工作的认识。二是完善三级质控架构,健全工作机制。建立三级质控体系,实行质量管理院、科两级责任制。三是修订完善严格执行工作制度。四是加强三级质控督导检查。各质控组按时月检查、月通报,并与绩效工资挂钩。
(27)执行诊疗规范不严格问题。
整改情况:一是加强护理管理。完善《不良事件上报制度》,严格落实“身份识别制度”及“三查七对”制度。二是建立相关制度。修订完善《医疗质量管理制度》《诊疗规范制度》《医疗保障基金使用内部管理制度》,规范了诊疗行为。三是开展质量检查。修订完善《科室兼职价管员职责》,开展质控检查,临床科室规范诊疗行为。
(28)个别无证上岗问题。
整改情况:一是认真学习《执业医师法》《医疗机构管理条例》《医疗机构从业人员行为规范》等法律法规知识,增强了医务工作者依法执业意识。二是加强监督检查,建立督导台账,加强无执业证书人员的管理。三是修订《洛阳市第五人民医院新进人员管理制度》,建立了“入职审查、定期核验、动态监管”全流程管理和惩罚措施。
(29)工程项目、合同履约监督问题。
整改情况:一是认真学习《中华人民共和国政府采购法》《招投标法》,增强法律意识。二是针对太康院区物业外包项目违规问题,经院纪委调查,对时任后勤保卫科负责人和法务人员3名同志进行批评教育,对食堂管理人党内警告处分。三是修订《市五院招标采购管理办法》《市五院招标代理机构管理办法》《市五院紧急采购管理规定》。制定《合同管理办法》《合同合法性审核规定》《洛阳市第五人民医院合同管理制度》,确保医院各类合同管理规范执行。
(30)信息化建设运用问题。
整改情况:一是制定《“电子病历系统应用水平分级评价(四级)回头看”工作实施方案》。对全院医务人员进行信息系统应用培训和测试,印发《信息系统常见问题操作手册》,提升了医务人员对信息系统的认知度和操作熟练度。二是信息系统治疗系统中增加“针灸理疗室”和“沙盘治疗室”项目使用,强化了信息系统预约和治疗系统的使用,信息化系统运用显著增强。三是经研究协商,与供应商签订信息系统变更协议,核减相关系统。
8.“四风”方面。
(31)部分接待费用报销无公函问题。
整改情况:一是立行立改,由接待部门对接被接待单位询不全接待公函,完善了财务报销凭据。二是认真学习《洛阳市党政机关国内公务接待管理办法》,增强了公务接待管理的认识。三是建章立制,修订《洛阳市第五人民医院公务接待暂行办法》,明确了接待标准,强化了公务接待审批、报销流程。
(32)公务用车申请流程过于繁琐问题。
整改情况:一是取消纸质版派车单,减少申请流程,进行线上申请公务用车,改进了公务用车管理和服务。二是认真学习《洛阳市党政机关公务用车管理实施细则》,加强管理,公务用车使用更加规范。三是落实《洛阳市公务用车信息管理平台监督管理细则(试行)》要求,完善了平台车辆档案信息,强化了监管,提高了工作效率。
(33)会风不够严实问题。
整改情况:一是完善交班制度流程,交班会内容和时间,控制在20分钟以内,确保不影响业务工作。二是完善各项会议制度,对周例会、月例会、交班会等会议时间进行明确,召开有效率的会议。三是将各类工作部署会、培训会、警示教育会等合并在月例会中,减少会议数量,减轻医务人员负担。
(34)心理援助12320服务热线因线路调整问题。
整改情况:一是制定《心理援助12320服务热线管理制度》《定期巡检机制》《心理热线轮值制度》,确保了心理援助热线24小时畅通。二是开展热线轮值医务人员心理健康服务、危机干预、热线运营管理等方面培训2次,强化了服务意识,增强了处置和应对能力。三是通过建立制度、学习培训,接听群众来电632例,为广大群众提供了及时、专业、有效的心理援助。
(35)津补贴发放问题。
整改情况:一是认真学习《洛阳市卫健委规范岗位津贴和福利管理制度》《中国共产党纪律处分条例》等制度规定,增强了纪律规矩意识。二是2024年4月医院立即停发了通讯费、应急处置补贴、学位津贴等。2024年12月18日15人通讯费已全部退还。
(四)聚焦基层党组织建设方面
9.领导班子建设方面。
(36)领导班子沟通问题。
整改情况:一是认真学习《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》。研究制定了《洛阳市第五人民医院书记院长定期沟通制度》,提升了思想认识。二是2025年2月20日组织召开年度民主生活会,班子成员开展谈心谈话,开展辣味十足的批评与自我批评。三是班子成员围绕“强专科、大综合”建设要求,结合二期项目建设、三甲创建等工作,讨论研究解决存在问题,推动重点工作。
(37)党委会议题研讨问题。
整改情况:一是认真学习《民主集中制方针》《党委(党组全面从严治党主体责任规定)》《党委会议事规则》,端正了思想认识。二是严格遵循议事程序和原则,每次党委会前书记征求院长的意见,意见不一致暂缓上会。会前党委将议题传阅到每个班子成员,征求意见建议,为班子成员会上发表意见做好充分酝酿。三是认真学习市纪委监委驻市卫健委纪检监察组《关于进一步规范党组织会议记录的建议》。党委办公室规范记录党委会全过程,详实记录班子成员发表的意见。
(38)党委会、院长办公会议事决策制度执行不到位问题。
整改情况:一是认真学习《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》《“三重一大”集体决策制度》《洛阳市第五人民医院章程》,党政职能更加清晰,班子成员共事更加和谐。二是修订《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》对党委会议事决策范围、程序等再次进行明确。三是制定《洛阳市第五人民医院督查督办工作规定》,党办、院办强化督导,督促会议决策的贯彻落实。
(39)党委会议题质量问题。
整改情况:一是严格落实党委会议事规则,按照程序审批议题、论证上会、讨论决定,严禁随意性、临时动议。禁止重复上会议题。二是每次党委会前将议题通过OA办公系统发每个班子成员进行传阅,班子成员充分酝酿,提出意见建议,充分贯彻了民主集中制。三是班子成员对照党委会决策范围,各负其责,互相配合、互相支持,每项议题进行前瞻性沟通交流,规范议题材料,确保了议题质量。
(40)党委会议事问题。
整改情况:一是研究制定《洛阳市第五人民医院整改落实工作推进机制》《洛阳市第五人民医院督查督办工作规定》,明确了督导检查跟踪问效内容。二是党委每周例会听取班子成员、责任科室党委会决议推进情况;每次党委会对上次党委会决议事项推进情况进行通报。三是党委办公室、院纪委定期对党委决策事项进行督导检查,对未按时完成任务的相关科室下发督导通知,有效推进决策事项完成。
10.基层党组织建设方面。
(41)五星”支部创建成效问题。
整改情况:一是成立五星党支部创建领导小组,研究制定《洛阳市第五人民医院“五星”党支部创建考评办法》,召开五星党支部建设推进会,五星党支部建设取得显著成效。二是2024年12月10日召开培训会,围绕《五星支部创建考评办法》,对全院党务干部进行培训。三是2024年12月至2025年2月,经过支部申报、现场考核,党委研究,确定上报五星党支部3个,五星支部建设取得较大成效。
(42)党支部换届问题。
整改情况:一是认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,增强了党组织换届工作的政治责任。二是研究制定《党支部换届提醒制度》。党委要提前6个月提醒做好换届准备。党支部在1个月内研究确定换届选举时间,并向院党委上报换届请示。
(43)重业务轻党建问题。
整改情况:一是研究制定《党支部标准化规范化建设实施办法》,召开党建工作推进会,签订《2025年党建工作目标责任书》,推进党建与业务工作深度融合。二是结合三甲创建等重点工作,设立了党员先锋岗32个、示范区12个、责任区12个,党建与业务工作同频共振,进一步得到强化。三是研究制定《“三会一课”调阅制度》,定期对党支部“三会一课”开展情况进行调阅,发现问题立行立改。
(44)对基层党组织监督问题。
整改情况:一是认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》增强了党委抓好基层组织建设的思想认识。二是研究制定《党支部标准化规范化建设实施办法》《党员领导干部联系支部制度》《“三会一课”调阅制度》,加强基层组织的监督管理。
(45)党建工作考核问题。
整改情况:一是研究制定《洛阳市第五人民医院党建考核办法》,成立党建考核组,结合支部书记述职评议和民主测评,研究确定了2024年度各支部党建考核等次。二是2025年3月3日党委会研究制定《2025年党建工作目标责任书》,把党建目标完成情况、五星党支部创建作为党员晋职晋升、评优评先挂钩,作为重要参照指标。
(46)党务工作者能力素质问题。
整改情况:一是认真学习了中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,增强了抓基层党建工作的责任意识。二是研究制定《党员定期轮训制度》《2025年培训计划》,对党员有计划有组织地进行集中轮训,使党务培训制度化,长效化。三是2024年8月28日邀请党建专家围绕落实《中国共产党支部工作条例(试行)》开展了党务干部培训班,各级党务人员90余人参加,增强了党务工作者的业务知识。
(47)党务工作者人员问题。
整改情况:一是通过现有人员岗位调整和公开招聘,逐步配齐纪检、组织、宣传、统战等专职人员。二是选拔政治素质高、责任心强、潜力大的优秀年轻人员作为党务干部后备力量,优先推荐参加党务干部培训、轮训,提升党务工作能力,充实党务工作后备力量。
(48)发展党员程序问题。
整改情况:一是认真学习《中国共产党发展党员工作细则》。制定发放《中国共产党发展党员工作流程图》,组织各党支部学习。二是深入排查补齐短板。制定《党员档案资料清单》,举一反三,开展排查,对19名党员档案材料进行补充。
(49)党费收缴使用问题。
整改情况:一是建立制度机制。研究制定《洛阳市第五人民医院党费收缴使用管理办法》,强化党费使用管理的责任。二是发挥党费作用。研究制定《党费使用计划》《2025年党员培训计划》。建设党员活动室、开展党内慰问等,合理合规使用党费。三是开展党费核算。对全院党员缴纳金额进行了核算,按照规定收缴党费。
11.干部人才队伍方面。
(50)人员流失,人才引进问题。
整改情况:一是制定2025年春季校园招聘方案,积极参加校园招聘会,加强精神病与精神卫生、心理学、呼吸内科、药学等多学科人才引进力度。二是修订《洛阳市第五人民医院招录程序》,制定《洛阳市第五人民医院公开招聘工作人员实施方案》《洛阳市第五人民医院2025年招聘计划》,明确招聘形式,实施自主招聘、公开招聘和招才引智。三是制定《洛阳市第五人民医院人才引进管理办法》,配套《人才培养办法》《“31536”百名人才选拔培养办法》《专业技术人员外出培训进修规定》《在职职工攻读硕士、博士管理办法》等机制,为人才培养工作提供制度遵循。
(51)人才结构问题。
整改情况:一是认真学习习近平总书记关于人才工作的重要论述,《关于加强卫生健康人才队伍建设的若干措施》《关于加强和改进优秀青年专业技术人才队伍建设的若干措施的通知》等文件精神,增强“人才是第一资源”意识。二是成立医院人才工作领导小组,制定《人才调研方案》,召开人才工作座谈会,征求人才工作意见、建议5类20条,形成《医院编制使用情况及人力资源现况分析》《医院人才工作情况调研报告》,为制定人才引进提供科学依据。三是建立《领导班子成员联系高层次人才制度》《公开招聘工作人员实施办法》,为高学历、高职称人才引进、培养提供政策支持。
(52)关键岗位人员空缺问题。
整改情况:一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作规定》《事业单位领导人员管理规定》等政策规定,提升思想认识。二是修订《中层干部选拔任用管理办法》,对任职资格条件、考核、交流等内容进行了修订,为中层干部岗位选拔提供制度遵循。三是结合实际,强化对现有关键岗、重点岗人员的培养力度,成熟一个,任用一个。
(53)干部档案专审问题。
整改情况:一是制定《干部人事档案专审工作计划》,对25名中层干部档案材料进行了补充归档。二是制定了《干部人事档案专审工作制度》,对管理的371份在编人员档案进行了2轮档案专审,补充档案材料800余份,建立了档案查询台账,通过档案专审,档案管理工作更加规范。三是加强档案业务培训,学习档案审核要点、归档要求、材料整理规定等内容,不断提升档案管理水平。
三、未整改到位事项进展及承诺时限
2021年市审计局反馈的“市第五人民医院应收款长期挂账”问题,目前仍未整改问题。
整改结果:阶段性完成整改并持续推进。
目前进展:一是制定方案。制定《洛阳市第五人民医院应收款长期挂账未整改事项落实方案》,将应收账款所有票据和附件进行整理,建立工作台账。二是经党委会研究,将2017年1月1日至2019年12月31日,贫困精神疾病患者优惠剩余医疗费用及2019年未收回的账目进行了坏账处理。其余应收款项,逐年进行处理。
下步措施:开展依法清欠。按照延期还款明细台账,医院依法进行法律诉讼。
承诺整改时限:2026年6月,长期推进
四、下一步整改工作安排
医院将以此次市委巡察整改为契机,提升政治站位,强化思想认识,紧紧围绕“强专科、大综合”功能定位,不断查找医院在领导班子建设、干部队伍建设、管理体制、运行机制、制度建设等方面存在的不足,建立现代医院管理制度,着力防范化解重大风险,加强干部人才队伍建设,不断深化改革发展,切实做到以整改促进医院高质量发展,以高质量发展检验整改成效,确保党中央、省委、市委决策部署不折不扣落到实处,把巡察整改转化为推动医院高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话0379-63780303,邮政信箱:洛阳市洛龙区太康东路505号,电子邮箱:lyswydb@163.com。
洛阳市第五人民医院党委
2025年6月25日