为满足电子票据改革的需要，我院拟采购财政电子票据系统一套（含财政电子票据服务平台一套、签名验签服务器一台、HIS及第三方系统接口），满足我院两个院区财务、业务的需要。
本项目已组织专家论证同意，现将拟采购项目的技术指标和功能及评分办法进行公示。
公示期限从2021年1月15日起至2021年1月17日止。
请能够满足技术参数和功能要求的国内供应商及时联系，如果认为公示的内容有倾向性和歧视性等条款，请于公示期满后2个工作日内以实名书面(同时发电子邮件)形式一次性提出意见。
意见请反馈至采购人。意见须注明联系人名称、地址、联系电话，单位须盖公章，并附相关证明和依据材料，法人授权函，被授权人身份证复印件（查看身份证原件）。
采购人：洛阳市第五人民医院
地 址：洛阳市洛龙区白马寺镇灵康巷1号
联系人：于先生 曲先生
电 话：0379-63218175 63781502
邮 箱：lywyxxk@126.com
监督电话：0379-63215226
附件：医院电子票据服务平台项目技术需求、评审标准和办法
医院电子票据服务平台项目技术需求
一、建设清单
序号 | 项目 | 数量 | 备注 |
1 | 电子票据服务平台 | 1套 | |
2 | 数字签名专用服务器 | 1台 | |
3 | HIS及第三方系统接口 | 1套 |
|
二、技术参数
1、电子票据管理平台功能要求（应包括但不限于以下功能模块，并完全符合河南财政电子票据开票接口规范及功能）
序号 | 项目 | 规格参数 |
1 | 总体需求 | ★ 满足财政电子票据改革的需要,严格遵循财政部的财政电子票据管理改革的标准规范和业务要求，接入医疗电子票据，满足财政统一规范财政电子票据管理的需求，并实现与“河南省财政电子票据管理系统”的对接。 ★ 实现各项医疗收费结算即时生成电子票据，具有票据管理与核销等功能，流程及数据存储符合财务要求。 ★ 投标产品必须与我院现有的两个院区医院信息系统实现系统集成，达到多个独立的信息系统共用一套电子票据系统，实现高度的业务协同和数据共享，并承担相应的费用：并应提供标准的数据交换接口，支持被医院其他信息系统的应用集成。 |
2 | 系统维护 | 组织机构维护 | 创建科室，账号，密码、分配用户角色、用户等相关信息。 |
撤销组织机构维护 | 针对不再使用的科室可以进行撤销操作。 |
角色维护 | 创建、删除角色、给角色分配相关权限菜单。 |
3 | 基础设置 | 医院信息维护 | 设置医院的名称、医院的纳税人识别号、医院级别等相关信息。 |
票据模板下载 | 现在单位的电子票据模板信息。 |
单位可用票据查询 | 查询本单位的财政设置的可以使用的电子票据信息，当电子票据不够时及时申请。 |
物价信息对账管理 | 同步医院的开票项目，与河南省财政厅下发的统一开票项目对照。 |
公告信息 | 针对新的的升级等相关信息发布、查看。 |
4 | 门诊票据管理 | 门诊电子票据开立 | HIS门诊系统结算成功后，可以在电子开票系统上开具门诊电子票据，并可对开票结果进行查询。 |
门诊电子票据批量开立 | HIS门诊系统结算成功后，由于网络原因、或患者当时未索要发票时，后期需要发票时，可以使用批量开立发票，并可对批量开立的开票结果进行查询。 |
门诊电子票据冲红 | 在已经开立过电子票据，his系统发生退费操作时，开立门诊电子票据冲红。 |
门诊换开纸质票据 | 针对患者需要纸质的门诊电子票据时，可以开立打印纸质的门诊电子票据；可作废已换开的纸质发票。 |
门诊电子票据查询 | 针对不同患者的门诊电子票据进行全流程监控，定位患者的电子票据目前的状态信息。 |
5 | 住院电子票据管理 | 住院电子票据开立 | HIS住院系统结算成功后，可以在电子开票系统上开具住院电子票据，并可对开票结果进行查询。 |
住院电子票据批量开立 | HIS住院系统结算成功后，由于网络原因当时未成功开立电子票据，可以使用批量开立发票，并可对批量开立的开票结果进行查询。 |
住院电子票据冲红 | 在已经开立过电子票据，HIS系统撤销结算时，开立住院电子票据冲红。 |
住院换开纸质票据 | 针对患者需要纸质的住院电子票据时，可以开立打印纸质的住院电子票据；可作废已换开的纸质发票。 |
住院电子票据查询 | 针对不同患者的住院电子票据进行全流程监控，定位患者的住院电子票据目前的状态信息。 |
6 | 电子票据管理 | 电子票据库存管理 | 开立电子票据前需要申请电子票据才能使用，可以及时查询当前电子票据量，不够时可以申请、发放。 |
电子票据归档 | 针对已经完成的电子票据进行归档，方便后期查询。 |
电子票据审验管理 | 针对开立电子票据信息进行核对。 |
7 | 资金往来票据管理（含非税系统） | 个性化定制资金往来（含非税系统）电子票据管理，优化工作流程，实现往来票据（含非税系统）的领用、分发、开具、核销等功能。 |
8 | 查询统计 | 根据医院工作需求，定制查询报表。 |
2、数字签名专用服务器和单位数字证书
（1）数字签名专用服务器
序号 | 类别 | 规格参数 |
1 | 总体要求 | ★ 投标产品必须在与我院现有的两个院区医院信息系统实现系统集成，达到多个独立的信息系统共用一套电子票据系统，实现高度的业务协同和数据共享的基础上通过一台签名服务器实现两院区全部系统的电子票据签名验签服务。 |
2 | 签名服务器 | 基本配置 | 处理器 | ★采用 Xeon SCALABLE 系列处理器，主频:≥1.7GHz，≥6核 |
处理器配置数目≥1个 |
内存 | 内存类型：ECC DDR4 2666MHz RDIMM内存插槽 |
★内存配置容量：≥16GB |
内存插槽数≥24个 |
支持内存镜像、内存备用、故障内存离线指示 |
本地 存储 | 内置硬盘类型：热插拔2.5英寸SAS/SATA/SSD硬盘 |
★本次配置2块900G SAS硬盘做系统盘，Raid1 |
支持硬盘数≥31个，支持2.5英寸SAS/SATA/SSD、M2、PCIE等硬盘槽位 |
网卡 | ★配置2个1GE，2个10GE网口，可选配2*25GB或1/2个56G FDR IB接口 |
电源 | 配置2个热拔插电源模块，支持1 1冗余 |
3 | 产品型式 | ★1.密码卡符合规范《GMT 0028-2014 密码模块安全技术要求》，具有国家密码管理局颁发的商用密码产品型号证书（密码模块二级） ★2.产品核心芯片具备国家密码管理局颁发的商用密码产品型号证书 |
4 | 一般要求 | 1.结构应完整、整洁、无明显机械损伤，外观不可有金手指划伤,表面起泡、表面破损、氧化、生锈不良等 2.印字清晰无误、无残缺 3.工作温度：0℃～65℃ 4.存储温度：-10℃～85℃ |
5 | ★功能要求 | 1.支持ECB、CBC模式的SM1密码算法 2.支持SM2密码算法，可在卡内进行加解密、签名验签、密钥对生成 3.支持SM3密码算法 4.支持ECB、CBC模式的SM4密码算法 5.支持数据的安全存储功能 6.支持对称密钥数量不小于1024个 7.支持ECC密钥数量不小于1024对 8.采用双物理噪声源生成真随机数 9.支持密码卡全量密钥备份 |
6 | API接口要求 | 1.支持个性化接口定制开发， 2.支持国内算法 3.支持X86、ARM、PowerPC等架构下的API接口库 |
7 | | 性能要求 | 1.SM1加解密速度 ≥200Mbps 2.SM4加解密速度 ≥150Mbps 3.SM2生密钥≥2300次/秒 4.SM2签名≥2000次/秒 5.SM2验签≥1700次/秒 6.SM3摘要≥150Mbps 7.随机数生成≥2Mbps |
（2）单位数字证书
序号 | 类别 | 规格参数 |
1 | | 标识单位用户网络身份； |
2 | | 由权威合法的第三方CA机构签发，符合《x.509C的国内数字证书格式规范》。证书标准遵循 X.509 V3格式标准； |
3 | | 支持存储于智能USBKEY介质； |
4 | | 数字证书支持RSA、SM2算法； |
5 | | 支持自定义证书扩展域管理。 |
6 | | 具有工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》 |
7 | | 具有国家密码管理局颁发的《电子认证使用密码许可证》 |
3、第三方系统接口
序号 | 项目 | 规格参数 |
1 | 票据第三方接口 | 院内公众号、app | 与医院信息查询平台的对接：为医院的外网网站、小程序、手机 APP 等信息查询平台提供接口服务，方便缴款人通过信息查询平台查询电子票据信息。支持院内公众号、app电子票据开立及下载接口，满足医院其个性化需求。 |
院内自助机 | 支持院内自助机电子票据开立及下载接口，满足医院其个性化需求。 |
微信、支付宝 | 支持支付宝、微信电子票据开立及下载接口，满足医院其个性化需求。 |
短信平台 | 通过短信平台向患者发送票据短信。 |
| 与医院财务系统对接 | 与医院财务系统对接：为医院提供电子票据入账接口服务，供用户方调用，通过该接口获取待入账的电子票据，进行电子票据入账办理，实现单位电子票据的便利入账。 |
2 | HIS端系统接口（含改造） | 票据系统与HIS系统集成 | 根据电子票据接口要求与HIS系统实现系统集成，实现高度的业务协同和数据共享； 支持扩展电子票据系统的功能要求。 |
说明：
（1）加★的参数必须满足，否则投标不被接受。
（2）规格参数中要求的《电子认证服务许可证》、《电子认证使用密码许可证》等证书和报告需在投标文件中提供加盖厂家公章的复印件，否则视为不满足。
项目工期：合同签订之日起15个日历日内完工
质保期：壹年
质保期内售后服务：
1、按相关部门要求免费升级票据系统；
2、保持与医院信息系统的无缝对接，并免费同步升级；
3、7*24小时售后服务，重要问题2个小时内到达现场。
评审标准和办法
评标办法（综合评标法）
（1） 坚持公平、公正、公开、科学、择优的原则。评标工作在招标小组内独立进行，招标小组将遵照评标原则，公正、平等地对待所有供应商。
（2） 审核供应商的资质。招标小组将不对无效响应文件或废标进行评审或打分。
（3） 各评委按照评标因素对供应商分别进行独立评审打分。
（4） 招标小组汇总每个评委对各供应商的得分情况，合计平均得分（保留两位小数）。招标小组按得分高低顺序，确定评审得分最高的供应商为成交供应商。
（5） 具体评标细则
初步评审：
初步条款 | 评分点名称 | 评审标准 |
符合性评审 | 投标人名称 | 与营业执照、资格证书一致 |
投标文件签字盖章 | 符合招标文件要求 |
投标报价 | 只能有一个有效报价，且未超过招标预算控制价，并按规定填报开标一览表、报价明细表 |
投标有效期 | 符合投标人须知前附表的规定 |
进口产品 | 符合投标人须知前附表的规定 |
分包 | 符合投标人须知前附表的规定 |
备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案 |
实质性要求和条件 | 符合投标人须知前附表的规定 |
资格评审 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
财务状况报告 | 符合投标人须知前附表的规定 |
纳税证明 | 符合投标人须知前附表的规定 |
社会保险证明 | 符合投标人须知前附表的规定 |
联合体投标 | 符合投标人须知前附表的规定 |
不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形 |
信用记录 | 符合投标人须知前附表的规定 |
详细评审
序号 | 评分因素 | 评分标准 |
1 | 投标报价 （30分） | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／评标报价)?/span>投标报价权重 |
2 | 商务 要求 （15分） | 1.投标人或所投产品生产厂商提供具有工信部颁发的《电子认证服务许可证》资质及电子政务电子认证服务资质（提供加盖生产厂商公章的复印件）得3分，缺一不得分。 2.投标人具有ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO18001职业健康安全管理体系认证的得3分，少一份不得分。（开标时提供原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分） 3.CA生产厂商具有河南省工业和信息化厅关于电子认证服务备案（提供加盖生产厂商公章的复印件）得2分。 4.外省CA机构应提供在河南省密码管理部门的项目备案证明；河南省内企业提供省内国密局《电子认证服务机构备案回执》（提供加盖生产厂商公章的复印件）得2分； 5.电子票据软件须具备《计算机软件著作权登记证书》，（开标时提供加盖生产厂商公章的复印件）得3分； 6.生产厂商具有涉密信息系统集成乙级资质，（提供加盖生产厂商公章的复印件）得1分； 7. 投标人具有移动互联网患者服务系统，支持电子票据信息推送服务，得1分；具有移动支付管理系统，支持移动支付与HIS电子票据业务的集成，得1分；（提供原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分） |
3 | 技术评分（38） | 技术参数（20） | 投标货物的规格参数满足招标文件要求的得基本分20分，除加★的参数的参数外，其他每有一项不满足扣2分，扣完为止。 |
总体方案设计 （9） | 结合本单位现有系统现状，提供详细技术方案。包括系统架构（拓扑图）、系统功能、系统性能等，评委根据技术方案的成熟度、合理性、可行性进行等方面进行打分。优（9分），良（6分），一般（3分）。 |
对接改造 （5分） | 要求支持如下功能： 1）与本单位自建系统的对接服务:?实现收款结算数据核对无误后批量开具电子票据；（1分） 2）与财政电子票据平台系统的对接服务：实现电子票据信息的加密和数据传输方式，经财政票据平台验签并监制签名，生成电子票据PDF版式文件。（1分） 3）与本单位信息查询平台的对接服务：方便缴款人通过信息查询平台查询电子票据信息。（1分） 4)与本单位短信群发平台的对接服务：开具电子票据后，自动给缴款人发送通知短信。（1分） 5)与本单位自助柜面系统的对接服务：缴款人可通过自助柜面系统查询电子票据信息。（1分） |
项目实施与项目管理 （3分） | 对投标人或所投产品供应商提供的项目实施与项目管理方案进行评价，包括实施质量、风险、进度、安全、文档管理方案等，评委根据实施方案的科学性、合理性、可行性进行横向评比打分，优（3分），良（2分），一般 （1分），本项3分。（缺一项扣1分） |
团队配置 （1分） | 根据投标人或所投产品供应商对采购需求的响应程度，对项目经理、各个阶段投入本项目人员，包括需求分析阶段、系统设计研发阶段、系统测试阶段、系统实施等各个阶段的人员投入、人员分类合理性等方面进行评价，横向评比，最优者1分。 |
4 | 企业业绩（10分） | 1.供应商2017年（含）以来具有省级及以上的财政电子票据系统或财政票据电子化管理系统升级开发、实施或运维项目业绩的，每提供1个合同业绩得1分，最多5分； 2．供应商自2017年以来签订的三级医院财政电子票据同类业绩，每提供1个合同业绩得1分，最多5分； 上述（1）（2） 提供的案例不能重复，重复案例不重复计分。证明文件须提供案例对应合同复印件或相关证书复印件作为证明材料，每份合同应含：合同、中标通知书、验收报告，提供以上资料不完整的不得分； |
5 | 售后服务（5分） | 1.所投产品生产厂商在采购人所在地设有分公司，若无分公司应针对本项目产品设有办事处。提供营业执照复印件或办事处驻地证明材料复印件加盖厂商公章得1分。 2.投标人或所投产品生产厂商培训方案应包括培训计划、培训目标、培训内容、培训方式、培训效果检验等，符合用户实际需求。对培训方案的合理性、可行性进行综合评价横向比较打分，最优者1分，其它0-1分。 3.投标人或所投产品生产厂商质量保证期内、外服务内容、标准及承诺（没有的得0分，其他由评委横向比较，最优者1分，其它0-1分。 4.质保期（2 分）：在招标文件要求的质保期基础上每增加 1 年加 1 分，最多加 2 分。 |
6 | 综合评价（2分） | 0-2分。各评委按照评标因素对投标人分别进行独立评审打分，取所有评委打分分数的算术平均值作为该供应商的各项得分。所有分值的计算保留2位小数，小数点后第3位四舍五入。各评标因素得分相加为该投标人的最终得分。 |
说明：投标人最后得分为各评委打分的算术平均值（小数点后保留两位数）。
豫公网安备41031102000838
